“大米危机”撼动日本政坛

自去年夏天至今(zhìjīn)，日本大米价格持续大幅走高。如今，很多日本人要么被迫缩减大米消费量，要么干脆放弃将大米作为(zuòwéi)长期以来的(de)第一主食。

米价飞涨不仅暴露出日本农业政策(zhèngcè)的弊端，更是(gèngshì)直接影响着将于7月举行的日本国会参议院选举。

而这场选举，被(bèi)日本媒体普遍称作是对石破茂内阁的“生死审判”。

究竟是(shì)谁在抬高日本米价？

日本总务省近日公布的4月消费者物价指数显示，大米价格已较去年同期暴涨98.4%，创下1971年以来(yǐlái)的最大(zuìdà)涨幅。

△日本广播协会报道截图(jiétú)

3月以来，日本(rìběn)农林水产省已向市场投放过四批储备米(mǐ)，希望平抑米价。

投放完毕后，日本政府的(de)储备(chǔbèi)米总量从一年前的约(yuē)91万吨急速减少到约30万吨，但超过60万吨的投放收益甚微，担心“断米”的恐惧情绪仍旧弥漫日本社会。

△东京一家(yījiā)便利店6月5日出售政府投放的储备(chǔbèi)大米（图自日本共同社）

日本农林水产大臣小泉进次郎6日表示，如果投放所有储备米仍不能有效遏制米价上涨，从(cóng)国外紧急进口(jìnkǒu)大米“也将成为选项之一”。

同一天，日本首相石破茂(shípòmào)也表示，如果储备米(mǐ)耗尽，不排除紧急进口大米的可能性。

此言一出，立即引发舆论(yúlùn)热议。

要(yào)知道，日本数十年来一直以保护农民利益之名，严格限制大米(dàmǐ)进口量。在1995年加入世界贸易组织前，日本曾对进口大米征收高达778%的关税，入世后逐渐降至目前(mùqián)的227%。

如果进口(jìnkǒu)大米成真，意味着大米作为日本稳定国产主粮的地位将被动摇(dòngyáo)。

对于米价的持续(chíxù)上涨，日本政府给出的理由包括(bāokuò)气候变化导致自然灾害频发、人口老龄化导致农业劳动力不足、民众囤积(túnjī)大米导致需求激增等。甚至“赴日外国游客(wàiguóyóukè)数量大增”也成了日本大米不够吃的原因之一。

△日本(rìběn)农民在稻田里用收割机工作（图自美联社）

然而(ránér)，这些说法都难以令人信服。

日本经济界人士分析认为，米价(mǐjià)飙升的(de)根本原因之一就在于日本实行了数十年(shùshínián)的不合理农业政策。除长期限制大米进口外(wài)，日本政府在国内还推行旨在维持米价的“减产政策”。为此，日本农林水产省近年来一直(yìzhí)向改种其他农作物的农民发放补贴，日本大米年产量也因此被控制在700万吨以下。

日本财务省前官员高桥洋一直言，“米荒”的(de)出现就是(jiùshì)减产政策捣的鬼。

“政府一直在减少供给，一旦需求(xūqiú)增加，价格就涨上去了。也就是说，减产政策的本质就是默许价格上涨(jiàgéshàngzhǎng)。”

△高桥洋一（资料(zīliào)图）

还有日本(rìběn)媒体指出，政府多次放粮却都无法平抑米价，最主要的原因(yuányīn)是政府投放(tóufàng)的储备米难以进入市场，而是被日本农业协同工会（日本农协）有意囤积。

据悉(jùxī)，日本农协通过竞标机制收购90%至95%的政府储备米，并由此进行(jìnxíng)实质性垄断，以便主导米价。正因如此，日本农林水产大臣小泉(xiǎoquán)进次郎5月下旬表示，政府计划直接将储备米卖给(gěi)零售商，而不是像之前那样拍卖给中间商。

△《朝日新闻》报道截图（题图为小泉进次郎(cìláng)）

石破茂(shípòmào)政府面临“民意大考”

在(zài)日本，大米往往牵动政局走向。

早在1918年，日本米价飙升就(jiù)曾引发骚乱，最终导致政府垮台(kuǎtái)。而就在上个月，日本政坛刚刚发生因大米引发的人事变动。

面对严重米荒和持续暴涨的(de)米价，时任农林水产大臣江藤拓5月18日在一次公开演讲中却称(chēng)：“我从未买过米，因为支持者送给我很多米，我家里米多到可以开店售卖了(le)。”

△路透社(lùtòushè)报道截图（题图为江藤拓）

这番言论在日本全国引发轩然大波。为平息民愤，日本首相石破茂于5月21日接受江藤拓的辞职(cízhí)，指由小泉进次郎接任(jiērèn)农林水产大臣。

但日本共同社当时进行的全国紧急舆论调查结果显示(jiéguǒxiǎnshì)，认为政府做出人事(rénshì)撤换决定“太迟”的受访者占42.2%。

7月28日，日本将迎来国会参议院选举。这被认为是对石破茂(shípòmào)内阁的(de)“民意大考”，而大米危机无疑是这次选举的核心议题。

△据日本(rìběn)新闻网4日报道，日本8家主流媒体近日进行的民调结果均(jūn)显示，石破茂政府的支持率正持续下降。

中国国际问题研究院(yánjiūyuàn)亚太研究所特聘研究员项昊宇分析指出，日本大米问题很可能牵一发而动全身，影响整个(zhěnggè)日本政局：

如果米价不能很快降下来，日本民众的(de)不满情绪可能会进一步发酵，严重影响到7月底参议院(cānyìyuàn)选举的自民党选情。一旦现在联合(liánhé)执政的自民党和(hé)公明党在这次选举中失去过半数议席，石破茂大概率要引咎辞职。

地方农协一直是自民党的重要票仓，石破茂(shípòmào)政府要平抑米价，需要改革日本国内大米的生产流通和销售环节，从而势必会触动农协的利益(lìyì)。所以(suǒyǐ)，这对石破茂来说是一个两难的选择。

米价风波已经(yǐjīng)使得日本的在野势力团结起来，并打算利用相关议题对石破内阁发起不信任投票，这无疑会加剧石破茂的执政压力。一旦自民党在参议院选举中失利，石破茂乃至(nǎizhì)自民党的处境都(dōu)不会乐观，而朝野(cháoyě)各党可能会出现新一轮的分化重组。

素材(sùcái)来源丨总台环球资讯广播《环球深观察》

记者(jìzhě)丨尚娟编辑丨杨楠