长三角示范区方厅水院竣工

潮新闻 记者(jìzhě) 金梁 夏丹 5月28日，浙江举行山区(shānqū)海岛县高质量发展工作推进会。 这场会议(huìyì)，放在(fàngzài)浙江山区县最集中的丽水市召开。大会前夕的一件事，值得高度关注。 据《浙江日报》报道，28日，省委书记带头、省领导分四路深入丽水最薄弱(bóruò)的乡镇和(hé)村进行考察调研。 紧盯“最(zuì)薄弱”，浙江在谋划什么？ 庆元(qìngyuán)古村落。图源 视觉中国 这场集体调研聚焦一个(yígè)主题：山区县发展。 浙江(zhèjiāng)高质量发展建设共同富裕示范区，把缩小“三大差距”作为主攻方向，山区县(shānqūxiàn)是突出短板之一。 据统计，山区县陆域面积约为全省(quánshěng)的45%，常住人口约占全省的15%，但经济和社会发展整体低于全省平均水平(píngjūnshuǐpíng)。 浙江山区县最集中的地方就在丽水，也是这次(zhècì)集体调研的目的地。 据公开报道，浙江省委书记(shūjì)王浩带队赴(fù)地处浙闽(zhèmǐn)边界的庆元县，省委副书记、省长刘捷，省委副书记王成，省领导李岩益分别赴云和县、松阳县、遂昌县。 原因之一，丽水(líshuǐ)下辖9个县级行政区，除了莲都区去年被调出(diàochū)“山区26县”，其余8县都是山区县，其中5个县GDP总量全省靠后，城乡居民收入绝对值也(yě)靠后。 原因之二，丽水内生动力(dònglì)相对(xiāngduì)不足，产业缺乏支柱型产业集群，规上工业增加值占全省2.1%。 “省委省政府主要领导带队(dàiduì)，密集考察经济最薄弱的地区，近年罕见。”一位(yīwèi)丽水基层干部透露，这种方式(fāngshì)让他们倍感压力，也激发了奋起直追的动力。 因此，这次集体(jítǐ)调研既是基于现实需求，也是形势使然。 当下，浙江各地正在有序开展深入(shēnrù)贯彻中央八项规定精神学习(xuéxí)教育。其中，改进调查研究，是中央八项规定的首要要求。 怎么改进？具体而言，基层调研要深入(shēnrù)了解(liǎojiě)真实情况，旨在总结经验、研究问题、解决困难、指导工作。 庆元、云和、松阳和遂昌，正是共同富裕示范区建设过程中，面临困难最(zuì)多、群众需求最迫切、工作局面(júmiàn)最难打开的地方。 “一旦在这些(zhèxiē)地方找到(zhǎodào)办法，就能解决一类问题，为全省制定决策和出台政策提供重要参考。”有学者评价说。 山区(shānqū)海岛县高质量发展工作推进会。李震宇 摄 这次集体调研(diàoyán)去看了什么，直面哪些问题？ 涌金君发现，参与(cānyù)调研的很多(hěnduō)人随后参加了山区海岛县高质量发展工作推进会。 在交流中，他们认为，过去很多停留在纸面上的(de)困难变得具体可感，对现实问题的复杂性有了(le)更深刻的理解。 调研主要围绕几个(jǐgè)方向—— 从产业结构看，山区海岛县仍以传统产业为主，新兴产业(xīnxīngchǎnyè)尚未形成规模，未来产业刚刚起步；从发展后劲看，重大生产力(shēngchǎnlì)在山区海岛县落地布局相对(xiāngduì)较少。 进工厂、问(wèn)企业、看项目，为当地产业发展把脉问诊(wènzhěn)，成为这次集体调研的主要内容。 例如，位于庆元县屏都综合新区的(de)浙江学泰文具有限公司，是当地引进的优质企业，虽然生产的是环保橡皮，但凭借着去污能力和集屑能力强，产品(chǎnpǐn)远销(yuǎnxiāo)海内外30多个国家和地区。 “这类(lèi)企业能吸纳很多周边居民就业，助力村民实现家门口增收。”一位参与(cānyù)调研的同志说，如何(rúhé)招引好项目，留住好项目，是此行讨论比较多的话题。 当前，山区海岛县城镇化水平普遍不高，常住人口城镇化率(chéngzhènhuàlǜ)低于全省(quánshěng)平均水平13.6个百分点，21个山区海岛县城镇化率低于全国(quánguó)平均水平。 提升县城产业承载能力和(hé)人口集聚能力，需要强而有力的平台支撑。 在云和，为破解土地要素制约，云景生态产业园项目通过土地平整、征收拆迁等(děng)举措，为当地工业经济(jīngjì)发展腾挪空间； 在松阳，为了让高山群众下山过上好日子，筏铺安置小区发展来料加工(láiliàojiāgōng)式、电商直播式共富工坊(gōngfāng)，让搬迁村民实现就业。 云和(hé)梯田。图源 视觉中国 相较发达地区，浙江在城乡之间、浙东北与浙西南区域之间，基本公共服务在惠及程度、效率和均等化等方面仍存差异。如不少山区海岛县仍没有三级综合(zōnghé)医院，小规模学校(xuéxiào)占比较高(gāo)。 学校、医院、养老中心，是四路(sìlù)调研组关注的重点。 例如，在庆元的五都小学(xiǎoxué)，调研组考察学校校舍、活动场所，听取随迁子女等就学保障政策，了解当地推进基本公共服务一体化(yītǐhuà)、探索义务教育优质(yōuzhì)均衡发展等工作情况。 “通过这次集体调研，我们对山区县发展有了更直观的认识，从中看出了责任(zérèn)，看到(kàndào)(kàndào)了压力，同样也看到了希望。”不少参与调研的同志感慨。 李强总理曾在记者会上表示，坐在办公室碰到的(de)(de)都是问题，下去调研看到的全是办法。 多到基层去调查研究，问计于民，问需于民，方能解决更多的实际(shíjì)问题。此次(cǐcì)集体调研便是奔着问题去，把山区海岛县发展的卡点、堵点、难点找出来，其(qí)最终目的是拿出解决问题的办法。 针对此，在(zài)推进会上，浙江明确了总思路：围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，一步一个脚印持续推动山区海岛县高质量(gāozhìliàng)发展(fāzhǎn)。 首先，做强县城(xiànchéng)枢纽。 对山区县而言，在补齐(bǔqí)产业配套、基础设施、公共服务等短板弱项的同时(tóngshí)，还需统筹优化县域空间布局，滚动实施县城承载能力提升重大项目，强化平台(píngtái)建设，做大做强主导产业。 其中，分类推进(tuījìn)中心镇(zhōngxīnzhèn)建设是(shì)项新举措。浙江对中心镇的功能予以重新定位：既是产业梯度转移的承接平台，又是公共服务延伸的枢纽节点，更是人口梯度集聚的核心载体。 近日，浙江公布了第二批省级中心镇名单，累计达105个，并谋划了四个赛道，分别是农业大镇、工业(gōngyè)重镇、商贸(shāngmào)强镇、文旅名镇。 庆元调研(diàoyán)。李震宇 摄 其次，振兴(zhènxīng)乡村是关键。 如同硬币的两面，山区县经济(jīngjì)发展相对较慢，却拥有独特(dútè)的生态优势。 比如，山区县推动“土特产富”全链发展，有着天然条件和资源优势(zīyuányōushì)。前不久，浙江公布首批“土特产”新品(xīnpǐn)名单，“抹茶”等10个产品入选，仅丽水(líshuǐ)就有三样上榜。 以产业为纽带，以重点(zhòngdiǎn)村为节点，推进乡村(xiāngcūn)片区组团发展，是项新抓手。 今年，浙江将建设200个重点村(cūn)(cūn)组团片区，到2027年底累计建设500个重点村组团片区，辐射带动3000个以上周边村联动发展、协调(xiétiáo)发展、共享发展。 第三，推动城乡融合(rónghé)。 山区县，城乡二元结构更为突出，打破这种壁垒需要适度(shìdù)借助外力。 对此，浙江提出(tíchū)，促进区域协同(xiétóng)联动(liándòng)，强化都市圈、产业带对山区海岛县的辐射带动作用，加快探索飞地新模式，健全成本共担和利益共享机制，推动各类资源、项目投向山区海岛县。 涌金君留意到，这场大会还举行了(le)一个特别的结对签约(qiānyuē)：经济强县与(yǔ)山区海岛县签约山海协作，国有企业与山区海岛县签约结对帮扶签约，经济强镇与山区海岛县中心镇结对帮扶签约。 浙江(zhèjiāng)省缩小“三大差距”工作专班相关负责人透露(tòulù)，今年浙江建立了山海协作工程与新型帮共体协同联动机制，广泛发动省级部门、属地政府、高校(gāoxiào)院所、国有企业、金融机构、行业协会等力量，推动政策、资源、人才向薄弱地区倾斜，打造山海协作工程升级版。